25%關稅清單 [16項商品列入首批關稅排除清單]

發布時間:2019-09-12 13:39:13   來源:期貨    點擊:   
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原標題:16項商品列入首批關稅排除清單

  經過兩個多月的審核研究,第一批對美加征關稅商品排除清單9月11日正式公布。國務院關稅稅則委員會發布的公告顯示,首批排除清單共涉及16個稅目下的商品,除紫苜蓿等進口需求大的商品外,吉非替尼、鹽酸阿糖胞苷、鹽酸埃克替尼等多種抗癌藥主要成分的化合物商品也位列其中。

央視發表國際銳評指出,這是自美方挑起并不斷升級經貿摩擦以來,中方首次公布關稅排除清單,目的是盡量減少經貿摩擦對在華企業的影響,體現出中方應對經貿摩擦一貫的冷靜、理性,以及對企業和民眾的高度負責。

“排除清單的出臺體現了對美加征關稅行為的精準反制,使反制成本最小化,效果最大化。同時,第十三輪中美高級別磋商在即,此次關稅排除也釋放出了積極姿態。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受北京商報記者采訪時表示。

列入首批排除清單的商品主要有蝦苗、紫苜蓿、脫模劑、潤滑油、醫用直線加速器等,覆蓋農業、醫療、化工等多個領域。上述國際銳評指出,這些“關乎民眾生活質量、企業轉型升級以及產業發展需要的商品被列入首次排除清單之中,表明中國政府對人民群眾和在華企業是負責任的”。

根據《對美加征關稅商品排除工作試行辦法》顯示,申請主體在申請關稅排除時應說明以下三方面申請理由:尋求商品替代來源面臨的困難;加征關稅對申請主體造成嚴重經濟損害;加征關稅對相關行業造成重大負面結構性影響或帶來嚴重社會后果。

以此次清單所列的紫苜蓿為例,長期以來,美國是我國進口苜蓿第一大來源國。該產品自去年7月6日起加征25%的關稅。海關數據顯示,今年上半年,我國從美國進口苜蓿量為39.86萬噸,同比減少43.52%,但從比例上看,占苜蓿總進口量的80.38%。業內專家測算,美國苜蓿進口關稅上調以來,我國原料奶綜合成本將上漲10%-15%。

自我國啟動關稅排除程序后,5月15日,中國奶業協會向會員單位發函稱,擬向國務院關稅稅則委員會申請將進口自美國的苜蓿、乳清等商品納入“對美加征關稅商品排除行列”。

目前,我國苜蓿顆粒和苜蓿草進口最惠國關稅稅率均為9%,而且進口苜蓿草還實行7%的暫定稅率,經奶業專業網站《荷斯坦》測算,加征25%關稅后,自美進口的苜蓿顆粒和苜蓿草最終關稅分別高達36.25%和33.75%。如果苜蓿草被排除出加征關稅范圍,將為我國奶牛養殖業者省下一大筆錢。

值得注意的是,不少抗癌藥的主要成分也列入此次排除清單。實際上,為不影響國內患者用藥,不加重患者負擔,在擬定對美反制措施時,相關部門已將治病防病用藥品全部排除在外。不過,在首批加征關稅清單中,其他雜環化合物稅目下的地西他濱、氟脲苷、環磷酰胺、吉非替尼、卡培他濱、雷替曲塞、磷酸氟達拉濱、替加氟、鹽酸阿糖胞苷、鹽酸吉西他濱、鹽酸埃克替尼、異環磷酰胺多為抗癌藥的主要成分。

例如,鹽酸阿糖胞苷是非急性淋巴細胞性白血病治療的首要藥物,吉非替尼、鹽酸埃克替尼也是明星類抗癌藥物質。而在此次排除清單中,上述商品得以免除加征關稅,已加征的關稅稅款也將予以退還。

“通過首批排除清單的商品可以看出,國家層面充分考慮到了國計民生,例如清單一中列出的苜蓿以及諸多藥品名單。同時,首批清單也傳遞出以10位稅則稅目為排除重點的傾向。此前公布的稅目較為寬泛,一個稅目下往往涵蓋了許多10為稅目商品。此次清單在備注部分特別明確,ex表示排除商品為在該稅則號列相應的稅目項下,以"商品名稱"為準。這為企業后續申報提供了參考。” 北京德和衡律師事務所高級合伙人、貿易救濟業務部主任劉馨澤指出。

公告顯示,此次清單涉及該批次第一次排除部分商品,自2019年9月17日至2020年9月16日,不再加征中國為反制美301措施所加征的關稅。兩份清單中,清單一所列的12類商品,對已加征的關稅稅款予以退還,相關進口企業應自排除清單公布之日起6個月內按規定向海關申請辦理。對清單二所列4類商品,已加征的關稅稅款不予退還。

劉馨澤向北京商報記者指出,涉及到退稅部分,具體事宜海關會跟相關企業進行對接,根據報稅清關的情況,要求企業提交資料,企業按照要求完成提交后,就可以享受到退稅優惠。

“關稅排除是中美貿易摩擦中對企業開通的渠道。對企業而言,在貿易摩擦的背景下,與其等待觀望,不如利用好規則,通過正常渠道維護好企業自身權益。”劉馨澤建議。

目前,排除申報系統已經開始正式接受第二批商品排除申請,截止時間為10月18日。此次可申請排除的商品條目大幅增加,可申請排除的范圍為稅委會公告(2018)6號文件中所附附件1-4的商品,根據財政部關稅政策研究中心披露的清單,共涉及5140條稅目。

國務院關稅稅則委員會指出,未來將繼續開展對美加征關稅商品排除工作,適時公布后續批次排除清單。這也意味著,將有更多自美進口商品被免于加征關稅。

北京商報記者 陶鳳 肖涌剛返回搜狐,查看更多

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